Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о бизнес-омбудсмене: путь для Шохина открыт
Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в федеральный закон об уполномоченном по защите прав предпринимателей. Данные поправки, по мнению экспертов, направлены на то, чтобы открыть возможность для главы Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина занять должность бизнес-омбудсмена. Примечательно, что законопроект планируется принять в окончательном чтении уже на следующий день, что свидетельствует о высокой приоритетности данной инициативы для законодателей и исполнительной власти.
Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей был создан в России в 2012 году и стал важным элементом системы поддержки бизнеса в стране. Первым и до настоящего времени единственным человеком, занимавшим эту должность, является Борис Титов, который возглавляет аппарат бизнес-омбудсмена более десяти лет. За это время институт рассмотрел тысячи обращений от предпринимателей, помог в разрешении многочисленных споров с государственными органами и внёс существенный вклад в формирование более благоприятного делового климата в стране.
Александр Шохин является одной из ключевых фигур российского бизнес-сообщества. Он возглавляет РСПП — крупнейшее объединение работодателей в России — с 2005 года. До этого Шохин занимал различные государственные посты, в том числе был вице-премьером правительства России в 1990-х годах, министром экономики и министром труда. Его богатый опыт работы как в государственных структурах, так и в сфере представительства интересов бизнеса делает его весьма подходящей кандидатурой на пост бизнес-омбудсмена, хотя конкретные детали планируемого назначения официально не подтверждены.
Действующее законодательство об уполномоченном по защите прав предпринимателей содержит определённые ограничения, которые, вероятно, препятствовали назначению Шохина на эту должность без внесения соответствующих изменений. Эксперты полагают, что поправки могут касаться требований к кандидатам на пост омбудсмена, порядка их выдвижения или условий совмещения данной должности с другой деятельностью. Ускоренное рассмотрение законопроекта указывает на то, что решение о смене руководства института защиты прав предпринимателей уже принято на высшем уровне.
Роль бизнес-омбудсмена в современной России трудно переоценить. В условиях экономических санкций и структурной перестройки экономики защита прав предпринимателей приобретает особое значение. Уполномоченный имеет право обращаться в суды с исками о защите прав предпринимателей, участвовать в выездных проверках, запрашивать информацию у государственных органов и вносить предложения по совершенствованию законодательства. Эффективность работы этого института напрямую влияет на инвестиционный климат и готовность граждан заниматься предпринимательской деятельностью.
РСПП под руководством Шохина традиционно представляет интересы крупного бизнеса и выступает площадкой для диалога между предпринимательским сообществом и властью. Организация регулярно участвует в обсуждении ключевых экономических инициатив правительства, вносит предложения по налоговой политике, трудовому законодательству и регуляторным вопросам. Если Шохин действительно займёт пост бизнес-омбудсмена, это может означать усиление влияния крупного бизнеса на процессы защиты предпринимательских прав в целом.
Стремительность принятия законопроекта вызывает вопросы у части экспертного сообщества. Обычно столь значимые законодательные инициативы проходят более длительное обсуждение с привлечением широкого круга заинтересованных сторон. Однако в данном случае депутаты готовы завершить все три чтения в кратчайшие сроки. Это может свидетельствовать как о высокой степени консенсуса относительно предлагаемых изменений, так и о необходимости оперативного решения кадрового вопроса в системе защиты прав предпринимателей. В любом случае, окончательные итоги голосования и последующие назначения покажут, какое направление развития получит институт бизнес-омбудсмена в ближайшие годы.
